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生态为本发力畜牧业要求侧,盐都转型

发布时间:2019-09-20 19:46编辑:关于农业浏览(174)

    葛建华王业先本报记者陈兵

    夏日时节,盐都大地,禾黍青青,莲叶田田。村庄农家的房子,掩映在绿树之后的阴凉中。路边,不时有怒放的夹竹桃花闪过,一派清新的田园风光。

    今年中央一号文件提出,要深入推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能。在学习和贯彻文件精神的过程中,作为紧邻大市区的近郊区,改革的主攻方向在哪?发力点又如何寻找?江苏省盐城市盐都区近年来将改革、强农和富民三大元素植入三农工作全局,围绕生态建设和农业新产业新业态新模式打造,走出了一条发展与生态、效率与效益、人与自然和谐相应的农业供给侧结构性改革新路。

    记者在苏北盐城市盐都区深入采访,深切感受到一种发展与生态,效率与效益,人与自然和谐相适相应的新氛围。

    调优产品结构:从量到质唱“新”歌

    在这里,一度沦为“附业”的农业,正变成富裕农民的“富业”,变成人与环境和谐相处的“绿业”,变成一二三产业融合发展的“龙业”。新常态下的“盐都转型”三部曲,奏出了县域经济,特别是农业经济绿色发展的新交响。

    盐都区连续五年被评为江苏省发展现代高效农业成效显著县,现代农业发展的速度、规模均在迅速提升。近年来,随着农业供给侧结构性改革的持续推进,全区在优化农业产业结构、转变农业发展方式、打造农产品品牌等方面大刀阔斧。区委书记羊维达说,从量到质,从保证供给到有效供给,盐都农业正经历着一场嬗变,目标就是要通过改革,进一步调顺产业体系、调优产品结构、调好生产方式,不断激活农业内生发展动力。

    绿色呼唤:产业变“绿业”

    作为全国粮食生产先进县和江苏省亩产吨粮县,为提高粮食生产的质量和效率,盐都区大力推进耕地“联耕联种”新型经营模式,夏秋两季面积已达50万亩。破除田埂,连片耕种,为粮食适度规模经营、新品种新技术引进推广和标准化作业提供了条件。目前,全区农业适度规模经营比重达75%,粮食生产全程机械化水平70%,多个大米品牌享誉长三角市场。

    对绿色发展的追求,盐都人是有深刻而现实的动因的。2009年,由于自来水水源被污染,盐都和临近的主城区大范围断水,20多万居民家中自来水管流出的水有异味。像乡村生态环境恶化状况,并非个别。

    在七星农场,记者看到麦地里遍布着摄像头、传感器,借助农业物联网系统,农田已实现自动灌溉、自动检测苗情和病虫害,农产品质量全程可追溯。这套智慧农业系统,曾获国际节水技术奖。

    “我们要深入贯彻习近平总书记要求,坚持保护生态与绿色发展并重。确立并践行绿色发展新理念,探索绿色发展新路径,丰富绿色发展新内涵,把绿色发展作为盐城的城市战略。”盐城市委书记朱克江说。

    用特色园区促进三次产业融合发展,让现代化生产要素和生产方式撬动新产业、新业态蓬勃发展是盐都区发展现代农业的重要方向和举措。目前,全区已拥有国家、省、市级现代农业园区16家,农业产业龙头企业147家。

    把绿色发展作为重大发展战略实施的结果是,盐城6项经济指标居苏北第一的同时,生态优势日益彰显。

    花卉产业是盐都区立足市场和生态发展需要,近年来新打造的农业主导产业。围绕台海花卉港建设和“一花一园、一园一业”的发展思路,全区已建成呈祥花卉园、百合园、红掌园、岗阜花卉、水景园等数个专业花卉园,总面积超2000亩。台海花卉港已成为融花木展销、观光、旅游为一体的特色花卉信息化产业港。呈祥花卉园负责人告诉记者,他们以种植从荷兰引进的新品种多头小菊为主,一个30万株的棚,去年一个月最高销售就达80余万元。园区休闲旅游人数也日显规模。

    区委书记羊维达说:“市委力推的绿色发展,是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式,是在传统发展基础上,建立在生态环境容量和资源承载力约束条件下的一种模式创新。”近年来,该区为此出台一系列政策举措。

    与转变发展方式相适应,盐都现代农业发展的生态烙印正越来越清晰。区委副书记冯明印说,农业早已不是简单的种地问题,与工业经济一样,也存在着发展模式和产品适销对路的课题。盐都区要让越来越多的农民,走进一个全新的生产生活生态循环圈,做好做足生态农业大文章。

    全区饮用水源保护区面积228平方公里,占社会总面积的23.13%。先后投入13亿元,实行退渔还湖、引江入湖“清水工程”;先后关停185家化工企业,创建“无化区”。全面启动了创建国家生态区工程。

    大冈镇在循环养殖示范工程中,形成了“畜禽—沼气—蔬菜瓜”精细化生态种养新模式。民生村的陈国干几年前搞起了“猪—沼—菜”生态循环养猪法,年收入达10万余元。他乐呵呵地算起了增收账:“养猪卖钱,猪粪投入沼气池,沼气做饭、烧水养猪,沼渣喂鱼、种菜,一举多得,一栏猪出栏多收入几万元不成问题!”

    区长吴本辉认为,要将环境资源作为社会经济发展的内在要素,把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标,把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。不只是说,更在于做。

    生态种养助推了农产品质量和品牌影响力迅速提升。据统计,目前,盐都区“三品”总数已达258个,七星谷稻麦、杨侍大米、陈长荣大闸蟹等5个产品通过国家有机食品转化认证,鼎绿果蔬基地通过无公害园艺场整体认定,果树良种场被授予“江苏省绿色食品示范企业”称号,大纵湖大闸蟹、龙冈茌梨、葛武嫩姜片成功注册国家地理标志证明商标。

    森林覆盖率是绿色发展的国家核心指标之一。近年来,该区力推造林绿化,到2014年底,全区造林折实面积达30.4万亩,森林覆盖率每年以2个百分点的速度递增。

    调好生产方式:怎一个“绿”字了得

    水产、畜禽养殖业是当地农民增收的支柱产业。为了实现绿色养殖,全区建造户用沼气池8900座、规模畜禽场沼气治理工程34座,大中型规模畜禽场粪便无害化处理与资源利用率达81.2%。

    驱车行驶在204国道盐都段,满身披绿的行道树成行成块,不断闯入眼帘,配上树下的红花绿草,别有一番景致。陪同采访的区委宣传部同志告诉记者,全区境内2条高速、4条国省干线,143公里的公路两侧已栽植树木82万株,投入资金2.56亿元。公路如此,河道、村庄也是一年四季与绿常伴。

    全区秸秆收贮企业年收贮加工量达15万吨,秸秆机械化还田面积达55万亩。去年全区各类秸秆综合利用率达95.6%,达到大于等于95%的指标要求。

    全域绿化只是盐都区深入推进农业供给侧结构性改革,践行“生态立区”理念的一个具体体现。区长吴本辉说,作为大市近郊区,盐都区长期以来承载更多的是城市发展功能,经济优先原则使得郊区的生态价值没有得到充分利用和挖掘。借着中央农业供给侧改革的东风,全区进一步确立了绿色发展理念,力争通过持续的生态建设,不断培育绿色发展新动能、拓展区域发展新空间、打造区域竞争新优势。

    全区先后投入近5亿元,大力整治农村河道,连续3年实施农村环境连片整治工程,农村生活垃圾无害化处理达80%以上。

    盐都区地处河网密布的里下河生态敏感区,承受着巨大的外源型污染压力。为确保城乡居民用水安全,全区先后投入10多亿元大力实施“清水走廊”工程建设,并整理、开挖盐龙湖,深入推进饮用水源生态净化工程。目前,全区饮用水已实现城乡同水源、同管网、同水质“三同”目标。

    绿色追求的组合拳,为成功创建国家生态区和国家卫生城市创造了必要条件。盐都区共有11个行政建制镇,目前已有9个被国家环保部命名为国家级生态镇,占比达81.8%。

    化工企业和涉铅企业不但高能耗,而且是破坏生态的重大隐患。盐都区将境内的185家化工企业和4家涉铅企业全部关停,建成了苏北首个“无化区”和“无铅区”。为此付出的代价是,安置补偿费不算,仅税收每年就要减少1.5亿元。

    方式转变:“附业”变“富业”

    围绕村庄环境整治,盐都区在每个镇都建立了污水处理厂,在全市率先实现“组保洁、村收集、镇转运、区处理”垃圾集中处理全覆盖基础上,区里又同步开发了垃圾中转站视频监控、车辆运行定位调度等6个软件系统,将全区农村垃圾集中处理管理带进了智能化轨道。

    “既要金山银山,也要绿水青山”。盐都人把着力点放在发展方式的转变上。

    盐都区是农业大区,在推进绿色养殖上,全区建造户用沼气池8900座、规模畜禽场沼气治理工程34座,大中型规模畜禽场粪便无害化处理与资源利用率达81.2%。全区秸秆收贮企业年收贮加工量达15万吨,秸秆机械化还田面积达45万亩,各类秸秆综合利用率达90%以上。

    规划10万亩的七星农场,涉及22个村。通过竞标,引入几十位新型经营主体,在家庭经营基础上发展出托管经营和股份经营。农药农肥成本下降两三成,机械化使得人均种植面积达70亩。

    大决心、大投入、大举措为盐都区绿色发展营造了良好的氛围,在顺利通过省级生态区验收并获得命名后,又在全市率先通过国家生态区考核验收。

    “有规模才有效益,有效益才有人来种地!”农场稻麦亩产1100公斤,稻米售价3.5元/斤,比市场高40%。近年来,该区每年新增土地流转面积6万亩,种植面积在100亩以上的大户有1400多户。全区农业规模化经营比重达65%以上。

    调顺产业体系:创出一个“新”天地

    方式一转,农业生金。全区粮食种植面积目前在123万亩,已实现粮食“十二连增”,获评全国粮食生产先进县。去年,农业总产值达85.98亿元,农业现代化综合排名在全省领先。一度沦为“附业”的农业,正变为富裕农民的“富业”。

    春到龙冈赏花闻香,夏到仰徐、尚庄游园摘果,秋到大纵湖泛舟品蟹,冬到杨侍泡泉养身……如今的江苏省盐城市盐都区,乡村、田野、湖荡湿地已不是贫穷落后的象征,而是休闲、娱乐、三次产业联动发展的集中体现。

    近年来,盐都区着力培育农业社会化服务组织,为农民提供产前、产中、产后全程服务。一大批涉及农机、病虫害防治、加工流通等服务组织纷纷组建,服务内容从过去单一的生产技术合作,发展到以产、加、销为主体的综合服务。

    区农委主任张鸿新介绍说,去年11月15日,农业部公布了2016年全国休闲农业和乡村旅游示范县名单,盐都区位列其中,成为全省四个入选县之一。

    盐都区大冈镇野绿芳地蔬菜家庭农场,去年5月创建,总投资800万元,流转土地600亩,新建标准蔬菜大棚450座。“这都离不开农田基础设施建设的跟进。”农场负责人介绍,他们16个蔬菜品种已通过无公害认证,畅销上海和苏南等地。

    调顺产业体系,发展新业态,促进一二三产业融合发展是关键和方向。盐都区把乡村旅游业发展作为加快经济转型升级、促进生态文明建设和改善民生的重要抓手,主动融入盐城市大市区都市休闲度假圈建设,围绕旅游兴区、富民目标,多要素联动,乡村特色旅游产业链日渐完善。

    与发展方式转变相适应,盐都农田基础设施得到不断改善。全区高标准农田比重达60%,农田水利现代化水平达85%,粮食收储水平达70%,都基本达到了省定农业现代化的指标,为“附业”成为“富业”创造了必要的基础条件。

    盐都区境内河网密布,农产品资源丰富。为了将自然资源变成乡村特色旅游资源,全区先后投入75.6亿元,大力构建双新大道乡村旅游产业带、蟒蛇河水上游览风光带和大市区都市休闲度假圈“一湖两带一圈”旅游发展新格局。沿大纵湖领舞的乡村旅游景观带,全区相继建成了龙冈桃花园、仰徐乡村乐园、杨侍农业生态园、三官·北京农庄、泾口湿地风情园等20多处集水乡风情、观光采摘、民俗文化、乡村度假为一体的特色景点。

    联耕联种是在不改变现有家庭土地承包关系的前提下,破除田埂,实行连片耕种的一种土地经营模式,具有增耕地、降农本、促配套、提产量、增收入等优势。盐都区今年水稻联耕联种达18万亩,占总面积的28.5%,示范点457个。

    大纵湖镇三官村苏北里下河腹地,虽然与国家4A级旅游景区大纵湖旅游度假区毗邻,但过去就是一个普通的农耕村落。近年来,盐都区镇村三级组织投资1.5亿元,以农耕、民俗文化为主题,重点打造三官村里下河古村落风貌和传统婚庆文化、龙文化、渔耕文化、养身文化等特色主题馆。目前,三官村已荣获省休闲农业示范村称号,三官·北京农庄已进入省五星级乡村旅游区创建单位行列,并通过初步验收。

    为了改变过去旧的养殖模式,盐都创办了100多个农业生态养殖园,创造了“果树+养禽+养鱼”等多种模式,不仅把畜禽粪便变成能源,还嫁接了旅游,增加了农民收入。

    日益红火的乡村旅游激发了农民的参与热情,在家门口就业、创业已成为盐都农民的“新常态”。“我们家土地流转给集体开发景区,我就在景区上班,一亩田年租金1000多元,在景点打工每月还能挣到2000多元,比在外打工强多了!”三官村吴姓农民对记者说。仰徐村的农家乐全市有名,农民李斌把自家的房子重新装潢开起了饭店,去年营业额超100万元。“在我家饭店工作的有六七个本村村民,厨师的月收入在6000多元,服务员的收入在3000元左右。”李斌说,他没想到如今的村子能这么美,更没想到自己也能当上个小老板!

    产业升级:农业变“龙业”

    让每一个村庄都风景如画,让每一位农民都乐享成果,乡村旅游已成为盐都区增长最快的绿色产业之一。近3年来,全区游客接待量、旅游总收入年增幅均在35%以上,2016年休闲农业和乡村旅游年总收入达41亿元,仅去年国庆黄金周,就接待中外游客80万人次,旅游总收入8.5亿元。

    羊维达认为,绿色经济以传统产业升级改造为支撑,以发展绿色新兴产业为导向,在保持经济稳定增长的同时,应该能够促进技术创新,创造更好就业机会,降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。

    农业向绿色升级,科技是核心。在七星农场,记者见到稻田里遍布着摄像头、传感器,可以自动灌溉、检测苗情和病虫害,依托物联网系统,实现对农产品质量追溯的全程控制。据介绍,这套智慧农业系统,曾获国际节水技术奖。

    科技水平上去了,高端产业起来了。以七星农场、台湾农民创业园等现代农业园区为主要阵地,盐都大力提升绿色农业的科技水平,全区建成“三品”基地132.5万亩,自然、绿色农产品,建构于农业价值链顶层,生产经营者收益颇丰。

    盐都大纵湖大闸蟹去年产值11亿元,亩效益3000元以上。去年6月,盐都联合2000多户组建龙头行业协会,为13万亩的养蟹户提供产、供、销、技术咨询一条龙服务。今年新被认定为国家地理标志保护产品和地理标志证明商标。

    吴本辉说,在从田头到餐桌的产品链条的价值链中,加工增值部分所占份额越来越大,一些发达国家农产品加工业产值甚至达到农业增加值的3-4倍以上。绿色农业不仅要在生产领域更要在绿色农产品精、深加工领域作出成效。

    园区占地约45平方公里的台湾农民创业园,规划面积16平方公里的农产品加工集中区,共分啤麦加工区等8个功能片区。在啤麦加工区内,总投资10亿元的重啤集团项目现场,记者见到这个国际一流生产线,正自动化“流”出一瓶瓶高品质啤酒。

    盐都区近年来在推动农业变“龙”业,促进一二三产业融合发展进程中,全区规模农业龙头企业已发展到141家。其中,省、市级重点龙头企业已达41家。以休闲农业和乡村旅游为特色的一二三产业融合发展,取得省内外瞩目的成绩。

    郭猛镇杨侍村休闲农业园区由产、加、销、游、服五个部分组成。2014年,就实现产值超亿元,税收近千万元,提供就业岗位600个,接待游客50万人次。先后荣获全国最美休闲乡村、全国生态村、全国美丽乡村示范创建单位。

    据了解,盐都已创建仰徐、杨侍等6个特色生态村,和杨侍一样,还有仰徐等村认定为全国美丽乡村创建试点。13个鲜食果品采摘观光基地每天游客在千人以上,大纵湖湿地公园还被评为国家4A景区,初步形成乡村旅游产业带。

    大冈镇佳富村大学生村官彭艳告诉记者:“以前我们这边农业园区的产品基本上都是上门收购或者说是镇上零售。今年初,受到国家提出的‘互联网+’发展模式启发,村里建成了电子商务平台,150亩的桃、杏销售一空。”

    目前,他们这个电子商务中心不仅承担着佳富农产品的销售任务,还通过电商平台的辐射作用,带动了周边不少农场和蔬菜基地的无公害果蔬的销售。佳富生态农场、野绿芳地等10多个家庭农场的果蔬产品通过电商平台走进了千家万户。

    炎夏的办公室里,大学本科毕业的葛武绿之岛家庭农场主人夏吉萍,正在电脑上观察运行数据。视频中,10万只红冠褐羽的罗曼蛋鸡在安然采食,自动化环境控制系统、中央集蛋系统、喂料系统和鸡粪收集系统在电脑的控制下有序运行。

    到高新区绿发水产公司采访CEO丁晓国,他正在天猫网店上接受客户的下单。2009年获得澳大利亚莫纳什大学会计与商法双硕士后,他回到家乡成了一个水产品电商品牌天猫旗舰店的创始人。“终于有用武之地了!”小丁自信满满。

    “晨兴理荒秽,带月荷锄归。”对于雄心勃勃的新农人夏吉萍和丁晓国来说就更有一番新的诗意了。“环境在变美,你的心境也会变美!”年轻人很满意于他们的发展环境。

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